2004年的《目标》是一份年度发展规划，简明扼要地概括了该年的主要任务和目标。它涉及了经济、社会、文化等各个领域的发展，旨在推动国家或地区的全面发展。该文件强调了重点工作的实施和成果的预期，为各级政府和人民提供了明确的指导和方向。通过实施《目标》，推动了社会进步和经济发展，为未来的发展奠定了坚实的基础。